2020年，校党委全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，立足学校改革发展大局，紧密围绕中心工作和重点任务，按照配齐配强、优化结构、提升效率的思路，着力建设高素质专业化的领导班子，着力培养忠诚干净担当的干部，不断健全完善干部选拔任用、培养使用和管理监督机制，持续推动干部工作的科学化、民主化、制度化、规范化水平。现将本年度选人用人工作报告如下：

一、干部队伍基本情况

2020年度，本着调整与选任相结合、统筹安排、分批分步实施的思路，调整交流处级干部10名，5月选任教学科研单位业务副处级12名，7月选任党政群团、教辅单位及党总支副处级17名，11月选任行政管理部门正处级2名、党政群团、教辅单位副处级9名，12月选任科级干部26名。全年共选任干部正处级2名、副处级38名，科级26名。

目前，学校处级干部共99名，其中正处级38名、副处级61名。处级干部队伍中女性48名，占比48.5%；党外人士14名，占比14.1%；具有研究生以上或硕士博士学位的59名，占比59.6%；具有高级职称的58名，占比58.6%；正处级干部队伍平均年龄51岁，副处级干部队伍平均年龄42.6岁,处级干部队伍平均年龄46岁。

二、选人用人工作主要做法

（一）2019年度“一报告两评议”反映问题整改情况

校党委高度重视“一报告两评议”工作，接省委组织部反馈函件后，党委书记王亦农同志专门批示，并在院长、党委副书记、纪委书记范围传阅；分管党委副书记多次召集组织部研究部署整改工作，召开4个不同层面的反馈暨征求意见座谈会，进一步细化问题表现，深挖根源，明确整改思路；组织部抓学习，领问题，找原因，定措施，制定《关于2019年度干部选拔任用工作民主评议的整改措施》，并按整改措施稳步推进、认真落实。

一是坚持将检视整改民主评议发现的问题与全面梳理排查工作短板相结合，聚焦反馈结果中关于我校选人用人工作总体评价、突出问题和新提拔正处级干部民主评议等重点问题，聚焦全面排查日常工作发现的问题、短板，加强综合分析研判。认真对照习近平总书记关于干部工作的重要论述，着力查找思想认识、格局站位等方面的差距；对照政策规定，查找执行制度、工作思路等方面的差距；对照2019年干部选拔任用工作民主评议反馈和通报座谈会反映问题，对照干部工作实际，举一反三，查找责任职能、具体落实、工作措施等方面的差距。在检视、排查、梳理的基础上，对问题进行分类、定位，深入剖析各层面成因，掌握具体问题表现，研究制定整改措施。

二是以检视整改为契机，采取有力措施，深入推动干部工作。针对“本单位选人用人工作和从严管理监督干部情况总体评价不高”的问题：加大对中央、省委关于选人用人相关政策法规、制度规定的学习宣传力度；进一步健全干部工作制度体系，分级分类制定选任党政群团、教辅单位正处级干部，教学和科研单位副处级业务干部，党政群团、教辅单位和党总支副处级干部，以及科级干部共4项工作方案；根据工作需要，按照内设机构的性质、分类按需设岗。加强岗位分析，区分不同类型岗位的配备条件、标准，合理确定学历学位、职称、经历等要求，确保人岗相适、人事相宜；持续推进制度建设的科学化、规范化水平，着力提升制度权威性，强化刚性约束。切实做好学院《处级领导干部选拔任用办法》及其配套工作方案的传达学习和安排部署，确保干部群众特别是符合条件人员明政策、知程序、无疑虑，进一步树立鲜明的选人用人导向。

三是着力破解选人用人工作中存在的“干部队伍建设缺少统筹谋划，结构不合理”“坚持好干部标准不够，选人用人质量不高”“选人用人导向不明确”“坚持事业为上不够，不能做到以事择人、人岗相适”等突出问题。

深入分析干部队伍现状，着眼实际，结合岗位设置，通过招聘配备“三支队伍”人员41名，配齐专职组织员和辅导员；坚持统筹安排、分类操作、分步实施，选任正处级2名、副处级38名、科级26名。干部队伍结构极大优化，干部储备、梯队建设初见成效；加大干部交流力度，根据工作需要，结合干部个人能力素质、专业所长等，调整交流处级干部10名，激发了队伍生机活力。

加强教育培训，举办“党的十九届四中全会精神”暨能力素养提升培训班，启动“山西干部在线学院”平台，完成学院干部在线学习第六期培训，实现处科级、党支部书记教育培训全覆盖。

严格管理监督，将领导干部个人有关事项报告工作作为重要抓手，印发《学院领导干部个人有关事项报告抽查核实工作实施办法》《学院领导干部个人有关事项工作责任清单》《学院领导干部个人有关事项集中填报和汇总上报工作办法》；严把部署培训、精准填报、监督检查、抽查核实、认定处理关口，分4批次重点抽查和随机抽查38人，如实报告率由上年度的74.07%提高到97.4%，函询4人，诫勉谈话1人，起到了一定的警示教育作用。

加强日常管理。印发《关于进一步加强登记备案人员因私出国（境）管理工作的通知》，完成因私出国（境）登记备案工作，确保应备尽备、及时更新。印发《关于各部门（单位）处级干部和二级学院领导班子成员分工报备工作的通知》，层层压实责任，形成层层抓落实的工作格局。

深化改革，印发《开云(中国)年度目标责任考核办法》，坚持全面考核与突出重点相结合、定量与定性相结合、年度考核与日常评价相结合的原则，首次实施二级学院领导班子考核与年度目标责任考核，并与处级干部年度考核和党总支书记抓党建考核统筹推进、分类实施，结果相互挂钩，进一步完善考核评价体系，规范考核流程与标准。坚持结果导向，将考核结果作为干部奖惩、评优及干部选拔任用的重要依据，并与绩效奖励相结合，切实发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，优胜劣汰、合理配置干部资源的有效体制初步建立。

（二）近一年内选人用人巡视检查发现问题整改情况

针对2019年初省委第四轮巡视反馈中层行政教学岗位多个职位长期空缺、个别干部个人事项报告不实等问题，加大整改力度。2020年度选配教学单位业务副职11名，实现自升本转制以来二级学院领导班子首次配齐的目标；以个人有关事项报告专项整治为契机，制定工作方案，拟定问题与整改清单，复核复审填报不一致人员认定处理情况，逐人谈话7名。出台制度3项，全面建立个人事项报告从教育培训、填报汇总、总结上报到抽查核实、分析研判及认定处理的整体工作的具体制度依据。

针对2019年2月省委第三巡视组反馈我校选人用人工作中存在的不规范、不严谨、不科学等问题，狠抓制度体系建设，制定《开云(中国)选拔任用党政群团、教辅单位正处级干部工作方案》《开云(中国)选拔任用教学、科研单位副处级业务干部工作方案》《开云(中国)选拔任用党政群团、教辅单位及党总支副处级干部工作方案》《开云(中国)选拔任用科级干部工作方案》，形成完整的干部选任制度体系，为相关工作开展奠定扎实基础。

（三）本年度选人用人工作开展情况

1.坚持政治标准，树立正确导向，提升干部工作公信度。

一是以习近平总书记选人用人新理念新思想新要求为指导，严格遵循政策法规，落实干部工作重大事项请示制、任免票决制、考察预告制、任前公示制、任职备案制、任前谈话制、任职试用期等制度；二是坚持好干部要求，将政治标准贯穿工作始终，注重结合干部在学校急难险重任务、中心工作、重大活动等中的表现和实绩，坚持重用牢固树立“两个维护”“四个意识”“四个自信”、忠诚干净担当的干部，分别提任在脱贫攻坚、评估评建和疫情防控第一线作出贡献的干部共10名为中层副职，占提任副处级干部总数的26.3%；三是坚持崇尚实干、群众公认的原则，任免决定中充分听取并回应群众意见，努力提升干部工作的公信度。2020年度处级干部选任过程中，2019年巡视整改纠正干部凡符合条件自荐者全部提任，且推荐考察环节得到干部群众一致认可。

2.立足发展大局，结合长远需要，配齐配强干部队伍。

按照建强班子、配齐干部的总体思路，分类操作、分步实施，将调整交流和提任相结合，逐步完成教学科研单位业务副处级干部，党政群团、教辅单位及党总支副处级干部，行政管理部门正处级和党政群团、教辅单位副处级干部以及科级干部的选拔任用工作。特别是在科级干部选任工作中，将选人用人权力适度下放，采取基层单位组织自荐、资格审查、民主推荐及测评，组织部牵头考核，校党委决定拟任人选的三级选任体制，基层单位的主动性和教职工参与的积极性、广泛性进一步提升。

经调整选任， 20个党政群团机构中，15个机构的处级干部基本配齐，占比75%；11个教学机构中，10个全部配齐，占比9.1%；5个教辅科研机构中，4个基本配齐，占比80%。各部门、各单位战斗力明显增强，工作效率有利提升。

3.严格选任程序，强化领导把关，提升干部工作质量。

一是严格程序，按照动议、“六查”、民主推荐和测评、确定考察对象、组织考察、讨论决定、公示、任职等环节开展干部选任工作。二是进一步强化党的领导和把关作用，重点把好人选条件关、动议提名关、考察考核关、程序步骤关。动议环节充分发扬民主，工作方案在党委“人事酝酿小组”范围充分沟通酝酿，广泛征求领导班子成员意见，多次修改，并经党委会审议通过后，发文实施；推荐环节按代表性、知情度和相关性原则，结合职位实际，分类设计推荐范围，提高民主质量；确定考察对象环节注重多层次、多角度鉴别，结合职位、人选的不同实际，分类别、分人选确定考察谈话范围，扩大民主公开；讨论决定环节加强集体把关和公开监督，切实做实每个环节，把好每道关口。副处级干部选任过程中，个人有关事项报告经查核，其中漏报情节较重1名，经党委研究给予诫勉处理。三是注重公平、公正、公开，注重落实教职工知情权、参与权、选择权和监督权，方案明确纪律要求，公布监督电话，畅通反映渠道，营造风清气正的良好环境。

三、存在问题

一是干部能力建设提升工程还有待加强，培训工作相对滞后，尤其是新任干部能力提升还有一定差距，还不能适应治理能力和治理体系现代化的需求。

二是干部推荐、轮岗工作常态化还存在差距，定期推荐和日常推荐相结合的优秀年轻干部推荐机制尚未建立，选人用人视野和来源仍需拓宽。

三是激励引导干部新时代新作为新担当、推进干部能上能下、不作为不担当责任追究的制度体系还不够健全。

下一步我们将按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，加大年轻干部发现培养力度；针对性地加强教育引导和培训，着力提升干部队伍的政治素养、政治能力和专业能力、专业精神；进一步健全激励干部工作制度，建立配套体系，不断完善干部选拔任用、教育培训、日常监督、考核评价的长效机制，在管好用好干部上求实效；将从严管理贯彻始终，进一步提升选人用人工作科学化、规范化水平，为学校改革发展提供坚实的组织保证。